一、政策编制背景

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好促消费稳增长工作的决策部署，根据自治区出台的《广西壮族自治区人民政府关于2026年自治区<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（桂政发〔2026〕7号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会等6部门关于印发<促进2026年一季度全区消费和服务业稳增长的若干措施>的通知》（桂发改就服〔2026〕29号）等文件精神，全力推动柳州市商务经济持续回升向好，大力提振和扩大消费，特制定《柳州市2026年一季度推动商贸服务业稳增长政策措施》。

二、政策制定的必要性

一是贯彻落实党的二十届四中全会精神，继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策。

二是贯彻落实自治区出台的《广西壮族自治区人民政府关于2026年自治区<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》（桂政发〔2026〕7号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会等6部门关于印发<促进2026年一季度全区消费和服务业稳增长的若干措施>的通知》（桂发改就服〔2026〕29号）等文件精神，明确支持扩大消费，强化商贸市场主体培育，壮大商贸行业规模。

三是贯彻落实市委、市政府对经济工作的决策部署，全力推动一季度柳州市商贸服务业良好开局，大力提振和扩大消费。

三、主要内容

《政策措施》主要包括支持企业扩大销售、推动新开业企业上规入统、支持县区结合辖区产业特点开展稳增长工作、强化运行监测服务、大力打造促消费品牌、其他事项等六个部分。

（一）支持企业扩大销售

支持批零住餐企业扩大销售。对2026年一季度销售额（营业额）增量达到一定标准的限额以上批发、零售、住宿、餐饮业企业，视不同行业按2026年一季度增量分档次分类给予一定奖励，其中批发、零售单个企业最高奖励50万元，住宿单个企业最高奖励20万元，餐饮单个企业最高奖励30万元。

（二）推动新开业企业上规入统

分县区建立临规企业培育库，对临规企业给予针对性的培育。加强临退库企业风险预警，积极帮助企业加强要素保障、争取订单、开拓市场。对2026年2月、3月首次依法依规向统计部门报送统计报表的批零住餐业新开业（投产）单位予以一次性奖励（以获得国家审批通过的时间为准）。

（三）支持县区结合辖区产业特点开展稳增长工作

按照各县（区、新区）一季度批零住餐行业增加值对全市批零住餐业增长综合贡献率情况，分档次给予综合贡献率为正且排名前六的县（区、新区）一次性切块资金。资金用于开展各类线上线下促消费活动，打造消费场景，释放消费潜力，促进消费扩容提质；围绕批发、零售、住宿、餐饮行业发展，培育壮大市场主体，发展消费新业态新模式，促进服务业提速增长。

（四）强化运行监测服务

由各县（区、新区）商务主管部门实时跟踪收集国家、自治区和柳州市经济发展最新政策，开展政策宣传活动。会同有关单位开展主动服务、上门服务和集中服务,通过行业座谈、企业走访、专题调研、信息报送等形式，及时掌握企业发展情况，了解行业运行趋势及存在问题，协调解决企业诉求,帮助企业树立信心,共谋发展。加强部门联动，开展限下样本企业的优质服务工作，鼓励限下样本企业提高信息报送质量，真实、准确、全面反映我市限额以下批零住餐等行业运行情况。

（五）大力打造促消费品牌

提质增效实施2026年消费品以旧换新活动，精准贯彻国家和自治区汽车、家电、数码产品等以旧换新政策要求，切实做好政策宣传和解读，做好企业报名、消费者核销等审核工作，推动优化资格申领与核销流程，加强部门协同与监管，确保政策有效落地和顺利实施。持续打造四季促消费活动品牌，开展柳州精品年货博览会等系列大型促消费活动。打造县区促消费活动矩阵，支持“城中龙城十二月市”“精彩柳南”“惠聚柳北”“魅力鱼峰”“活力柳东”“活力消费·乐享融安”“畅享融水·嗨购生活”等地方促消费活动品牌发展壮大，鼓励12个县区结合本地特色产业、民俗习惯、消费特点，打造地方特色促消费活动。积极统筹网络平台、金融机构、重点企业资源，多渠道、多平台开展消费券发放、换购、满减、打折等优惠促销活动，深挖消费潜力。

（六）其他事项