局机关各科室、二层事业单位，各县、区（柳东新区、阳和工业新区）商务主管部门：

现将《2023年柳州市商贸领域安全生产和消防工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，切实抓好各项工作和任务，推动商贸领域安全生产形势稳定向好。

附件：2023 年柳州市商贸领域安全生产和消防工作要点

柳州市商务局

2023年5月22日

附件

2023年柳州市商贸领域安全生产和消防工作要点

2023年柳州市商贸领域安全生产和消防工作总体思路是：深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实柳州市委、市政府以及市安委办、消安委工作要求，坚持人民至上、生命至上、安全第一，持续开展商贸领域安全生产专项整治和强监管严执法行动，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚决遏制重特大生产安全事故，扎实推动安全生产治理体系和治理能力现代化。

一、提升政治站位，强化安全发展理念

（一）压实安全生产的政治责任。局机关各科室、二层事业单位，各县、区（新区）商务主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，并纳入部门党委（党组）理论学习中心组学习内容。要树牢安全发展理念，统筹商务工作和安全生产，精心谋划全年商贸领域安全生产和消防工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，按照“三个必须”的要求，进一步强化各商务主管部门安全生产的政治责任，落实各项安全防范责任措施，切实加强商务领域安全生产和消防工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

（二）全面落实安全生产和消防工作任务。按照自治区安委会、消委会，市委、市政府，市安委办、消安委工作部署，按照《2023年全区消防工作要点》，《柳州市安全生产委员会成员单位安全生产职责规定》、《柳州市2023年消防工作要点》，结合商务工作实际，全面、及时部署和安排好今年安全生产和消防工作。要进一步强化行业指导和监督责任，加强组织领导，明确责任、明确任务、突出重点，完善工作机制，强化责任落实，切实加强住宿、餐饮、大型商超、成品油流通、报废机动车拆解、仓储物流等商贸流通领域以及外贸进出口企业“走出去”、境外投资合作项目等安全生产和消防工作，及时排查化解重大风险隐患，切实筑牢安全生产防线。

（三）进一步健全安全生产责任体系。落实各商务主管部门属地安全生产管理责任，坚持安全生产与商务工作同部署、同推进，加强对本地区、本系统安全生产的组织、协调和督促检查。推动加强对新技术、新产品、新业态、新模式的安全风险研判，摈弃杜绝“只管合法不管非法”的思维，着力消除商贸领域安全生产和消防工作盲区。完善安全生产联络员制度，强化商贸企业安全生产主体责任。各级商务主管部门根据当地党委和政府的要求落实工作任务，层层分解目标，层层压实责任。

二、深化专项行动，推进专项整治攻坚

（一） 持续推进商贸领域安全生产和消防工作专项整治。全面落实安全生产专项整治行动，继续抓好大型商业综合体、商场、超市、住宿、餐饮、加油站、成品油、仓储物流等商贸领域和外贸进出口企业“走出去”、境外投资合作项目等安全生产和消防工作。要深化各项治理措施，健全各项工作、检查和考核机制，确保商贸领域安全生产和消防工作治理取得成效。

（二）持续开展安全生产“ 强监管严执法” 专项行动。以防范遏制重特大事故为重点，全面开展安全生产大排查，配合有关部门依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。对大排查发现的每一项事故隐患，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）加强商贸领域安全生产检查督查 。针对元旦、春节等重要节假日，全国“两会”、全区“两会”、第二十届中国—东盟博览会等重大活动，以及季节交替和敏感时段等关键节点，每月要对大型商业综合体、商场、超市、住宿、餐饮、加油站、成品油、仓储物流开展安全生产检查，配合住建、消防等部门做好餐饮行业燃气使用情况安全检查，抓好再生资源回收和医疗废弃物回收各个环节的安全生产和消防工作，落实境外投资企业的境内主体的安全生产责任。强化暑期、汛期、冬季、元旦、国庆、春节等重点时段、重要节假日安全风险防控。做好中国—东盟博览会与投资峰会等大型经贸展会、商业促销活动的安全和防范工作。

三、聚集重点领域，全力防控安全风险

（一）深化商贸领域消防安全综合治理。持续抓好大型商业综合体、商场、超市、餐饮和酒店的排查，做好安全消防隐患排查、整改和销号的台账，做到底子清楚，问题清晰，整改及时，台账完整。主动联合消防、市场监管等部门开展联合检查、联合执法，对隐患问题突出、多次整改不到位、敷衍了事的企业给予严肃处理。

（二 ）严格成品油安全监管。落实成品油流通“放管服”改革精神，将安全合规作为市场准入的前置条件，强化安全生产源头防范。建立安全生产日常抽查检查及专项检查制度，落实成品油安全生产属地管理责任。联合公安等部门加强对成品油全过程、全链条安全风险隐患排查，进一步巩固打击非法成品油经营成果。配合生态环境等部门推进加油站地下油罐防渗改造工作，积极采用新工艺、新技术、新设备和新材料，提高管理、技术、设施及设备的安全消防标准。

（三）开展建设市政领域安全治理攻坚。要组织排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店等人员聚集场所安全隐患，联合住建、市场监督管理等部门依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

四、夯实工作基础，提升安全能力和水平

（一）推进商贸领域安全生产标准化建设。推进大型商业综合体消防安全达标创建工作，联合市消防部门上门指导、上门培训，督促企业提升消防安全标准，在深化推广大型商业综合体消防安全标准化管理的基础上，查找问题，总结经验，将大型商业综合体达标创建向商贸流通其他领域推广，全面提升商贸流通领域消防安全管理标准化水平和整体安全指数。

（二）加强安全生产宣传教育培训。持续加大安全生产宣传力度，积极开展和参与安全生产月、全国消防安全日、安全生产法宣传周等主题宣传活动，推动安全生产进企业，提高企业安全防范意识。强化业务培训，将商贸领域安全生产纳入本单位培训计划，切实提高干部业务水平。