按照市委、市政府工作要求，现将我局上半年主要工作开展情况、面临的新形势新问题及下一步工作计划报告如下。

一、主要指标完成情况

（一）1-6月，我市实现第三产业增加值上半年总量797.9亿元，增速10.5%。

（二）1-6月，我市社会消费品零售总额626.92亿元，同比增长19.28%。

（三）1-6月，我市实现进出口总额161.33亿元人民币，约占全区总量的5.6%，同比增长42.5%。其中，出口78.96亿元，同比增长106.4%；进口82.37亿元，同比增长9.8%。在全区14个地级市中，我市进出口总额排名第五；增速排名第四，较5月提高1名。

（四）1-6月，柳州市实际利用外资2254万美元，同比下降51.4%，完成自治区下达的全年目标任务（8500万美元）的26.5%。

二、主要工作开展情况及成效

（一）全力推动三产经济运行

一是加强服务业企业发展奖励，目前已发放奖励金额共计8664万元，惠及企业884家。二是狠抓上规入统，充分发挥服务业企业上规入统和经济运行调度工作专班的统筹作用，建立动态的民营企业“小升规（小上限）”后备企业库，加强指导分析，精准把握各县区上规入统培育进度。截至6月份，全市完成申报184家三产企业入库，其中批零住餐业126家，规上营利性服务业31家，其他服务业27家。7月拟新增入库企业5家。三是做好并完善全市商贸流通领域市场调控及监测体系，防止出现哄抢、囤积、脱销断档现象；认真做好市场运行分析，为相关部门提供预判预测依据；做好汛期的生活必需品保障工作。

（二）开展形式多样促消费活动

1.开展柳州市2021年一季度“抗疫情、促消费、稳增长”消费券发放活动，共核销消费券26.22万张、核销金额396.45万元，拉动消费近3亿元。按照自治区商务厅统一部署积极开展广西“33消费节”大型促消费活动。支持指导各县区开展精准促消费活动，初步统计各县区共投入促消费资金700万元，拉动消费超过3亿元。

2.做好展会拓市，完成初步的第十一届汽博会办展方案和相关预算，制定办展的初步规划及预算框架；筹备2021年中国—东盟（柳州）旅游装备博览会，当前已拟定了博览会工作方案（初稿），近期将在完善初稿后向各有关单位征求意见。完成首届中国国际消费品博览会参展企业及采购商组织工作。

（三）实施高水平对外开放合作

外贸方面，一是加强对重点进出口企业的动态监测和跟踪服务，落实“一企一策”，重点解决企业“订单、资金、供应链”三大堵点问题。二是组织我市外贸企业参加第129届中国进出口商品交易会“云”展会，柳州市共有23家外贸企业参展，与国内外客商共达成意向和实际成交额近2000万元，同比增长91.2%。三是组织企业申报中央外经贸发展专项资金政策。四是开展RCEP生效前的调研和培训，联合柳州海关、市贸促会举办柳州市首届RCEP专题培训会。五是加强汽车零部件出口基地建设，积极推进二手车出口业务，起草《柳州市开展二手车出口业务实施方案》，启动二手车出口企业申报和评审程序，完成了柳州市开展二手车出口业务企业名单公示、商务部备案以及名单公布工作。

外资方面，一是拟定并印发了《2021年柳州市扩大利用外资规模工作方案》，将外资8500万美元的目标任务分解细化到各县区、经开区，确保责任落实到位，目标任务推进到位。二是全面推行外资企业服务“一专员两清单”制度，强化外资企业帮扶指导服务，并推行到县区、开发区一级，建立全覆盖的工作体系，对全市重点外资企业、外资项目进行动态增补，及时做好重点外资企业外资项目的跟踪服务。三是抓好外资招商引资，实施首用外资工作机制，更新完善全市30条产业链全景图，突出以工业聚链、延链、补链为重点，确定重点产业招商目标企业库。

走出去方面，今年1-6月，我市企业申报对外投资项目1个，中方协议投资额50万美元,同比下降28.57%；投资领域涉及市场开拓等方面,投资地区为乌干达；帮助企业申报自治区促进“走出去”专项资金项目1个；做好对外劳务输出协调，帮助广西非猛劳务公司办理外派非洲加蓬劳务人员备案，协调自治区商务厅、中国驻加蓬使领馆经参处，推进企业对外劳务业务的顺利开展。

（四）切实加强口岸开放力度

一是全面恢复柳州内河口岸水运航线，常态化运行柳州至香港内河外贸航线。截至2021年6月9日，年内柳州水运口岸柳州至香港班轮运行21次艘次，累计出入境船员94人次，出入境货运量563吨。二是管理和运营好柳州保税物流中心（B型）。截至2021年7月7日，累计由柳州保税物流中心（B型）出口总货值约为1.62亿元，企业获得提前退税金额约1467万元。三是积极推进柳州铁路货运监管场设立，《柳州铁路港核心区（西鹅铁路物流中心）-海关监管区可行性研究报告》和场所建设相关方案获得柳州海关同意批复。四是完成《广西柳州市开放一类航空口岸可行性研究报告》的编制工作，为“柳州白莲机场航空口岸开放”列入国家口岸发展“十四五”规划奠定理论基础。五是优化柳州口岸通关环境，1-5月，柳州进口平均通关时间为13.83小时，比2020年进口平均通关时间压缩了2.48%；出口平均通关时间为0.09小时，比2020年出口平均通关时间压缩了27.02%。认真清理口岸各相关部门收费情况，目前各单位均按要求在显著位置公开公示收费价目表，不存在违规收费行为。在柳州口岸业务中，其余环节包括报关（报检）、货代、物流、仓储、货物装卸、检验检疫处理等，均不存在收费。

（五）扎实推进重大项目建设

一是继续做好柳州市推动“物流网”基础设施建设三年大会战工作。目前柳州市“物流网”在库项目53项，2021年计划投资额54.41亿元。截至6月底，全市“物流网”项目合计完成投资额28.94亿元，占年度任务的54.12%，已开工项目数为46个，项目开工率86.79%。二是扎实推进市、区层面统筹推进重大项目建设。2021年，由市商务局牵头作为第一责任单位的市级层面统筹推进重大项目共有6项，年度计划投资合计7.8亿元，截至6月底，实际完成5.06亿元，占年度任务64.85%。三是大力开展商贸服务业项目招商引资，苏宁易购桂北电商产业园投入运营；继续推动顺丰、中通、京东、圆通等招商引资项目建设与新引进招商引资项目签约落地。

（六）推进柳州螺蛳粉全产业链高质量发展

根据习近平总书记对柳州螺蛳粉产业的重要指示精神，当前，柳州螺蛳粉产业实现了“三个100亿”的辉煌成就。即：袋装柳州螺蛳粉销售收入110亿元，配套及衍生产业销售收入130亿元，实体门店销售收入118亿元。柳州螺蛳粉日均产量达到500万袋。

2021年上半年，柳州市预包装柳州螺蛳粉日均生产501万袋，累计销售收入91.18亿元，同比增长82.65%；配套及衍生产业销售收入77.95亿元，同比增长19.92%；实体店销售收入97.2亿元，同比增长64.75%；经柳州海关监管出口柳州螺蛳粉65批，出口额约1370万元，同比增长1.65倍。加强柳州螺蛳粉品牌建设，开展了第二届柳州螺蛳粉品牌评比；推进柳州螺蛳粉产业集聚发展，柳州螺蛳粉产业园入驻企业37家；持续完善柳州螺蛳粉全产业链标准体系，发布《柳州螺蛳粉团体标准》2.0；优化柳州螺蛳粉出口环境，开展增设柳州螺蛳粉税则号列申请工作；深入贯彻习近平总书记视察广西和视察柳州螺蛳粉产业时的重要讲话和指示精神，推出《柳州螺蛳粉高质量发展1+7方案》，当前方案已通过市委常委会审议，即将正式印发实施。

（七）大力推动现代物流发展

一是巩固拓展供应链试点城市建设成效。编写2018—2020年柳州市流通领域现代供应链体系建设工作报告，积极申报国家供应链创新与应用示范城市和示范企业，争取国家政策支持。二是加强规划引领，参与做好柳州市“十四五”物流发展规划、“十四五”服务业发展规划编制工作。主动参与西部陆海新通道建设，拟订支持柳州—钦州港海铁联运班列常态化运行的若干政策措施，推动柳州货走广西港。三是做好物流企业服务，积极支持物流企业申请自治区“桂惠贷”等金融优惠政策；四是培育壮大冷链物流企业发展，协调供电部门做好农产品冷链物流企业低谷用电政策。

（八）着力整顿市场秩序

一是做好成品油市场管理工作，1-6月，全市成品油销量45.76万吨，同比下降4.81%，其中：汽油22.39万吨，柴油23.37万吨；开展2020年度加油站年审工作，目前我市年审合格的加油站共有203座。二是开展成品油非法经营专项整治行动，1-6月，全市开展打非行动126次，打掉黑加油窝点26个，查获非法流动加油车辆64辆，查封油品约194吨，抓获涉案嫌疑人53人，补缴税款51.46万元，有效打击了成品油非法经营的嚣张气焰。三是加强商务诚信建设，在全市范围内组织开展2021年广西“诚信商十大案例”评选活动，参与创建全国信用示范城市工作。四是开展反走私综合治理，持续开展柳州市打击走私“国门利剑2020”行动和柳州市打私办关于强化疫情防控严打野生动物及其产品走私联合专项等行动，上半年，我市共出动执法人员4260人次，出动执法车辆1733架次，查获案件19件，涉案金额约418.99万元，抓获涉案人员19人。其中，查获走私卷烟14万支，雪茄现货653支，非现货约14000支，查获疑似国家管控类精神药品9盒，燕窝100克。

（九）做好商务民生重点领域工作

一是继续推进城区农贸市场改造与乡镇集贸市场改造工作，1-6月，全市88家城区农贸市场已完成建设改造52家，已关闭7家，正在施工14家，完成拨付市级财政补贴资金共计5690万元；制定并印发了《柳州市乡镇集贸市场改造工作方案（2021—2025）》，正在开展乡镇集贸市场改造前期准备工作。今年将改造23家乡镇集贸市场。二是创新柳州电商发展新思路。积极打造“农村电商升级版”试点，推进电子商务进农村综合示范项目建设，融安、融水、三江农村电子商务建设成效显著；进一步规范和完善柳州螺蛳粉电子商务产业园入园评审流程；开展跨境电商企业调研，为发展跨境电商零售进口试点城市及申报国家跨境电商综合试验区奠定基础。三是继续推进柳东新区汽车贸易园（一期）、桂北中药材仓储物流中心、柳城县桂中原生农副产品交易市场等一批专业市场建设，完善通五友邻汇、三门江友邻汇、龙湖友邻汇、南寨友邻汇等一批商业配套设施。四是扎实做好2021年商贸流通领域垃圾分类工作与再生资源废旧回收，做好商贸领域塑料污染治理工作。五是加强监督二手车、报废车辆回收拆解行业。1-6月，柳州市9家二手车市场交易量为4.4万辆，同比增长15.8%；交易额为22.92亿元，同比增长15.4%。柳州市报废机动车回收合计2019辆，同比增长51%；其中摩托车339辆，同比增长45%。

三、存在问题

当前我市商务各项事业发展水平低、不平衡、不充分的问题还比较突出，各项工作开展还面临诸多的困难和挑战。主要是：疫情防控措施趋严，消费市场整体恢复情况不及预期；受统计制度规定制约，新产业、新业态、新模式入统存在难点；服务业转型升级外在刺激和内生动力仍然不够，现代服务业整体质量不高；国际疫情持续蔓延，严重影响全球供应链和企业海外资产安全，外经外贸、口岸开放面临的形势依然严峻。针对这些问题，我们要在接下来的工作中采取有力措施，尽快加以改进和解决。

四、下半年工作计划

（一）继续抓牢抓实三产经济运行

一是进一步扩大内需，释放消费潜力。按照自治区商务厅统一部署继续大力开展“广西33消费节”等促消费活动，充分挖掘我市消费潜力。二是继续实施好市级、县区级服务业重点企业联系制度。对品成金属、康宸世糖、双新贸易、双恒物资等批发、零售龙头企业以及佛吉亚（柳州）、柳汽汽车配件、锐中诚贸易等新入库重点企业实施“保姆式”服务，增强重点企业对服务业发展的贡献。三是加快兑现企业表彰、奖励。对符合2020年服务业提速发展、“抗疫情、促消费、稳增长”奖励条件以及新上规入统的企业予以表彰、奖励，在我市服务业掀起敢于争先、追赶超越的浪潮。四是狠抓上规入统，夯实第三产业增长点。充分利用“柳州市服务业企业上规入统工作专班”已形成的各部门及市-县-乡镇、街道三级联动工作机制，建立动态、精准的企业“小升规（小上限）”后备企业库，优化在库企业结构，重点推动一批电商及螺蛳粉企业上规入统。五是做好展会拓市，筹备好汽博会、旅博会等重点展会。

（二）全力稳外贸稳外资，保持外向型经济活力

根据新的防疫形势，加强对外贸外资企业的跟踪服务，多措并举扶持企业发展；做好国际市场开拓，进一步推进外贸市场多元化；利用好广交会及区商务厅举办的各类境内外展会等平台，全力支持企业拓市场保订单。加强与阿里巴巴等跨境电子商务平台的深度合作，促进跨境电子商务健康发展。落实好口岸货运航线补助政策，切实提高柳州内河口岸出入境货运量。做好口岸协调服务，优化口岸通关环境，大力争取柳州航空口岸开放。

（三）进一步加快现代产业体系发展

一是做好商贸流通领域重大项目与“物流网”项目建设，继续按照“新开工项目抓协调、续建类项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，主动作为，积极做好项目跟踪服务。二是继续开展精准招商引资，重点围绕专业市场、现代物流、汽车后市场、电子商务四大产业，同步实施高铁航空物流、大数据、加工贸易、冷链物流、螺蛳粉及其上下游开展产业链招商。三是要继续大力推进柳州螺蛳粉全产业链提质升级，推动柳州螺蛳粉强品牌、拓市场，努力完成年度指标任务，继续抓住习近平总书记来柳考察柳州螺蛳粉的契机，争取更多的扶持政策。四是继续推进我市物流快递业朝标准化、集约化、绿色化、信息化、智能化方向发展，推进物流降低成本工作。