今年以来，全市商务系统在市委、市政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，立足商务工作“三个重要”定位，着力促进消费持续扩大，巩固外贸外资基本盘，推进高水平对外开放，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

一、上半年主要经济指标运行情况

全市社会消费品零售总额624.84亿元，同比增长1.3%；外贸进出口总额171.5亿元；实际使用外资1125万美元。

二、上半年工作措施及成效

（一）加强顶层设计，推动更高水平对外开放。

一是强化规划引领。出台《柳州市打造国内国际双循环市场经营便利地进一步塑造对外开放新优势工作方案》，切实提升对外开放工作的科学性、指导性。二是加快开放平台建设。积极争取自治区自贸办支持，组织编制《中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区总体方案》；指导开展柳州经济技术开发区整合、提升工作；编制《柳州市高质量实施RCEP示范项目集聚区工作方案》，指导柳南区加快广西高质量实施RCEP示范项目集聚区建设；制定《柳州保税物流中心（B型）运营发展扶持办法》，助力保税物流中心拓展业务。三是畅通内外通道降低物流成本。开展柳州融入平陆运河经济带发展研究；积极招揽内河货源，提高口岸出入境货运量；主动向自治区口岸办争取柳州外贸船舶优先过闸事项；争取南宁铁路局支持，成功开行“柳州—钦州”全区首列客车化铁海联运班列，实现“班列+班轮”无缝连接。上半年，柳州铁路港—北部湾港铁海联运班列开行509列，同比增长32.55%；运量2.54万标箱，同比增长32.43%。四是推动口岸建设。推动柳州铁路港海关监管区建设，开展柳州铁路港外贸口岸策划研究；联动柳州海关等部门开展“批量转关”、“属地申报、抵港直装”海运监管一体化改革。

（二）强化“三外联动”，持续提升开放型经济水平。

1. 积极培育对外贸易新动能。一是扩大优势产品出口。深入实施上汽通用五菱“一二五”工程等重大战略，围绕汽车及零部件产业链开展提质增效示范工作，扩大汽车产品出口规模。全市汽车出口90554辆，出口金额60.78亿元，分别同比增长23.8%及23.9%；其中新能源汽车整车出口10203辆，出口金额4.72亿元，分别同比增长3010.7%及1267.4%。二是持续壮大跨境电商。组织开展全市跨境电商培训三期；指导企业拓展跨境电商贸易模式，完成全市“9810”模式首单出口。上半年，全市跨境电商进出口额2.05亿元，同比增长70.3%。三是培育发展加工贸易。研究制定《柳州市提升加工贸易发展水平工作方案》，指导柳东新区、鹿寨县等县（区）探索发展加工贸易。上半年，全市完成加工贸易进出口额4.15亿元。

2. 全力抓好外资招商工作。一是优化投资服务环境。开展外商投资企业百日精准服务活动，“一对一”跟踪服务全市重点外资项目，指导五菱新能源、一阳科技等企业申报“桂惠贷”白名单，组织企业申报2024年重点外资项目奖励。二是创新利用外资模式。出台《柳州市外商投资股权投资企业试点暂行办法》，建立外商投资股权投资企业模式。柳州成为继中国（广西）自由贸易试验区南宁片区、钦州港片区之后,全区首个在全市范围推广QFLP试点的城市。三是聚力抓好招商引资。积极开展“进博会进广西”“日本企业广西行”来柳考察工作；加强与德国工商大会、香港客属总会等商协会对接，开展柳州投资环境与产业推介；制定《2024年柳州市外资扩量增效专项行动实施方案》等文件，指导各县（区）、新区狠抓外资招商，实现中马冠伟供应链、海盟压缩机等外资项目落地。

3. 促进对外经济发展。一是开展经贸合作交流。组织企业赴东盟（印度尼西亚）、欧盟（奥地利、德国、法国）、非洲（尼日利亚）参加经贸交流活动；组织企业参加广交会、消博会、中国（越南）贸易博览会等国际性展会，其中在广交会上全市外贸企业累计达成意向成交金额超2900万美元，较上一届增长20%。二是创新搭建合作平台。推荐企业列入商务部援外培训参观考察对象，为企业提供与发展中国家交流合作平台。三是做好对外投资服务。上半年，新增对外投资备案项目2个，协议总投资532.7万美元。四是高质量实施RCEP。组织企业扩大对RCEP其他成员国的贸易合作。上半年，全市对RCEP其他成员国进出口额53.17亿元，同比增长16.23%；其中，出口27.82亿元，增长16.15%；进口25.36亿元，同比增长16.37%。

（三）聚焦供需发力，持续扩大有效需求。

1. 狠抓经济运行调度。一是加强经济运行监测。开展冲刺一季度消费开门红和上半年稳增长工作调研，指导各县区帮助重点企业克服经营困难，拓展业务。二是做好企业跟踪服务。优化柳州市服务业重点企业联系制度，做好全市家重点企业跟踪服务，指导和帮助企业开展场外促销活动累计2560场次。三是积极培育市场主体。上半年，全市新增上规入统服务业企业105家，位居全区第二。

2. 推动消费提质升级。一是扎实开展促消费活动。组织企业参加广西“33消费节”等系列促消费活动，发放专享消费券798万元，带动各类销售约1021万元；联合制定《柳州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，组织全市127家企业参加广西“焕新启程·驾驭精彩”汽车“以旧换新”购车补贴活动，带动全市汽车销售额达1.72亿元。上半年，全市零售业销售额605.88亿元，同比增长10.7%，排名全区第二。二是创新消费新场景。组织开展东门至青云菜市特色街区谋划创建工作；积极推进五星街智慧商圈试点项目建设，围绕商圈商业布局及发展动态进行优化；组织市内8家企业入驻“一键游广西”平台，推动消费线上线下融合发展。三是稳步发展电商产业。深入实施柳州市电商产业提质升级三年行动，举办《手机短视频拍摄与制作》技能培训班；举办第二届柳州电商文化节，助力柳州家居传统产业运用直播电商创新发展；充分发挥柳州市螺蛳粉电商产业园集聚作用，培育扶持柳州螺蛳粉强品牌、拓市场。四是完善市场体系建设。组织2023年试点县融水县、三江县对储备项目进行调整，指导完成融水县大年乡亿客隆超市升级改造等项目验收工作，拨付中央扶持资金575万元；统筹推进桂中市场改扩建、广西新柳邕农产品批发市场（二期）、百际全展贸仓（柳州博皇家居建材城）及广西长乐钢铁世界（一期）等商贸流通领域重点项目建设，累计完成投资2859万元。五是推动柳州螺蛳粉高质量发展。组织企业参加成都糖烟酒会等展会活动，持续提升螺蛳粉产品品牌效应；联合制定《预包装柳州螺蛳粉外包装英文译写规范》，统一规范柳州螺蛳粉英文名称，助力柳州螺蛳粉拓展海外市场。上半年，柳州螺蛳粉全产业链355.21亿元，同比增长7.7%。“柳州螺蛳粉”在中国品牌价值区域品牌（地理标志）排名由第29位提升至第27位。

（四）坚持依法行政，商务营商环境持续优化。

一是打击走私成效显著。深入推进柳州市反走私综合治理体系智能化建设，柳州市打击走私大协作平台数据中心数据平台框架及成品油反走私可视化应用模块完成建设；积极开展打击走私“国门利剑2024”联合行动，累计查获涉嫌走私案件11件，查获涉嫌走私案件案值333.56万元。二是成品油市场管理有序。完成成品油零售经营许可、成品油零售经营批准证书等批复16项；完成2023年度加油站年审235座；打击违法储油、销售窝点6个，扣押成品油约36吨。三是推动二手车销售及报废机动车回收拆解行业健康发展。上半年，全市二手车总交易数量5.6万辆；全市报废机动车回收拆解1.41万辆。四是常态化开展商贸领域安全隐患排查治理。围绕商贸领域经营性自建房、消防安全隐患、餐饮行业燃气使用等领域开展专项整治活动，累计开展安全生产检查超40次，累计检查企业281家。五是常态化开展生活垃圾分类、再生资源回收、家政、商业特许经营备案等监督管理工作。

 （五）坚持党建引领，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任

全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断加强党对经济工作的领导。深入开展党纪学习活动，履行好管党治党主体责任，严格执行政治纪律和政治规矩，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，不断夯实意识形态领域思想防线，落实好意识形态工作责任制。加强商务干部队伍建设，不断提升干部选拔任用水平。

三、下半年工作重点及举措

（一）着力推动对外贸易量稳质优。

一是扩大对外贸易规模。加强对重点企业的动态监测和跟踪服务，扩大企业进出口规模，稳住外贸基本盘；推动内外贸一体化发展，指导内贸企业开拓海外市场；支持企业赴境外与东盟、欧洲等地区开展经贸交流，进一步扩大订单并寻求新的合作机遇。二是加快发展跨境电商。加快招引园区运营企业，持续完善跨境电商产业生态；指导传统外贸企业开展跨境电商业务，培育跨境电商增量；谋划布局“跨境电商+产业带”，促进汽车及零部件、螺蛳粉、纺织产品等产业拓展跨境电商业务。三是招引外贸综合服务企业。探索建设柳州外贸综合服务聚集区，引进一批外贸综合服务企业为柳州外贸企业提供报关报检、物流、退税、结算、融资、信保等综合服务。鼓励和指导本地银行制定差异化金融服务方案，为柳州企业参与国际竞争合作、加快全球化布局提供有力支撑。四是推动加工贸易发展。积极承接东部沿海地区产业转移，打造以汽车及零部件、工程机械、装备制造等产业为主的加工贸易产业集群；指导上汽通用五菱、柳工开展保税维修业务。

（二）着力促进利用外资扩量提质。

一是压实主体责任。通过开展稳外资督导调研、月度通报等形式，进一步压实各县（区）稳外资主体责任，加快推动外资项目建设，扩大利用外资。二是加大外资招引力度。指导各县（区）做好外资项目背景的有效转化，争取形成更多外资项目储备；组织做好“进博会走进地方”系列活动开展外资招商工作。三是持续优化外资服务。全面落实外商投资企业圆桌会议制度，解决外资企业困难、问题，增强外资企业投资信心；加大力度推广合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作，扩大QFLP基金外资项目范围。

（三）着力打造更高水平开放平台。

一是创建广西自贸试验区柳州联动创新区。编制完成《中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区总体方案》并上报自治区审批；围绕广西自贸试验区改革案例，探索开展促进对外开放的系列制度创新改革。二是谋划中德（柳州）国际合作园区建设。会同柳东新区等部门探索推进中德（柳州）国际合作园产业升级、提升技术创新。三是争创国家级经济开发区。指导经济开发区做好2024年综合发展水平考核评价、中央外经贸发展专项资金申报工作；配合市产业园区办做好产业园区整合等相关工作。四是推进柳州保税物流中心（B型）升级发展。制定《柳州保税物流中心（B型）升级发展工作方案》，拓展保税物流中心功能，探索发展加工贸易、跨境电商等业务，吸纳更多企业入驻。

（四）着力推动口岸和物流高质量发展。

一是提高柳州内河口岸货运量。抢抓大藤峡水利枢纽工程及柳江航道疏浚的契机，协调落实口岸货源，努力提高柳州内河口岸出入境货运量。二是优化柳州口岸通关环境。进一步精简流程、降低费用、提升服务，提升通关便利化水平。三是推进多式联运发展。加快柳州铁路港建设，推动“柳州—钦州”、“柳州—广州”客车化铁海联运班列常态化开行，满足柳州至钦州港、广州港货物运输需求。四是加强与北部湾港口联动联通。协调钦州港开通拉美航线；加强与北部湾港口群合作，根据柳州外贸货物和物流特点，开设相应的滚装船航线和固定班轮。

（五）着力扩大有效需求。

一是持续开展系列促消费活动。深入实施消费品以旧换新行动，持续开展汽车、家电产品、家装消费品等以旧换新活动；组织企业围绕“中秋”、“国庆”等节假日开展各类重点商品优惠促销活动。二是创新消费新场景新业态。完善五星智慧商圈建设，指导更多传统商贸企业、商圈转型升级；指导五星、工贸等重点商圈引入全国、全区首店，大力发展“首店经济”；加快东门至青云菜市等示范特色街区建设，做优做强网红经济、夜间经济；促进“老字号”焕新，大力发展国货、潮品，挖掘消费潜力；加大“柳州好物”推广力度，推动“网红旅游城市”带来的游客流转化为消费流；组织企业参加中国国际消费品博览会、中国东盟博览会等展会，以会展促进消费。三是推动电商经济提质增效。持续完善柳州螺蛳粉电商产业园、772数字文创产业园、万维跨境直播电商产业园等电商基地建设，培育现代新媒体电商产业集群；积极推动三江茶叶、茶油交易平台建设，拓宽柳州特色产品销售渠道。

（六）统筹做好商务领域其他工作。

一是加快商贸流通基础设施建设。推动桂中市场重建项目竣工运营，加快推进新柳邕农贸市场二期工程、柳工食品冷链物流产业园等项目建设。二是高标准实施县域商业建设行动。指导试点县因地制宜地储备项目、补齐短板，重点完善县乡村物流基础设施，推动大型商贸企业下沉供应链，着力培育一批全国县域商业建设“领跑县”。三是推动柳州螺蛳粉全产业链高质量发展。统筹推进柳州螺蛳粉原材料基地建设，提高本地原材料供给；指导柳州螺蛳粉实体店走出去，提升柳州实体店综合市场竞争力；指导柳州螺蛳粉企业“借展出海”、发展跨境电商贸易等形式拓展海外市场；加强对柳州螺蛳粉企业监督管理，持续提升柳州螺蛳粉品牌效应。四是做好再生资源回收管理。出台全市废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案，推进再生资源回收体系和生活垃圾收运体系“两网”融合发展。五是高质量优化商务营商环境。落实优化营商环境政策，持续做好“放管服”改革；强化成品油行业管理，建立健全全市加油站智慧管理云平台信息反馈、系统维护工作机制，推进新建水上加油站等相关事宜；持续组织开展各项联合专项行动，完善柳州市打击走私综合治理大协同平台建设；持续做好商贸流通领域安全生产监管、生活必需品流通保供等工作。扎实做好生活垃圾分类、家政行业、商业特许经营备案等监督管理工作。

（七）从严从实抓好党风廉政建设强化干部队伍。

 加强党员理论学习，增强党员宗旨意识；落实“五基三化”要求，抓实党支部建设；常态化制度化开展党组织生活，落实党内生活制度；丰富党组织生活，增强党组织凝聚力；加大对广西商业学校党委党建工作的指导，争取提高五星级党支部覆盖率；加大对纯德村党支部的指导，助力乡村振兴；强化党风廉政建设，积极推进清廉机关建设。