办理结果分类：A

于斌委员：

您在柳州市政协十三届二次会议提出《关于加快汽车后市场发展，全力打造柳州汽车城的建议》（第026号）收悉，经研究，现答复如下：

为促进我市汽车后市场发展，进一步完善汽车流通市场体系，在市委、市政府的正确领导下，我局联合市发展改革委、工业和信息化局、财政局、教育局等部门共同推进汽车后市场产业发展工作，具体如下：

一、进一步完善汽车及后市场产业规划

（一）将汽车后市场产业发展列入专项规划。市发展改革委已将汽车后市场发展作为重要篇章纳入《柳州市服务业发展“十四五”规划》，提出要加快培育汽车后市场业态、加强汽车服务集聚区建设。并将在今后工作中积极指导该领域的重点项目申报自治区服务业发展专项资金、市级服务业发展引导资金等，加快推动汽车后市场发展。

（二）配套发展新能源汽车后市场新兴产业链。针对中国汽车市场的新车销量增长放缓趋势，但每年汽车销售量仍高居世界第一、中国将成为汽车存量的最大市场现状，按照《广西壮族自治区碳达峰碳中和系列文件编制工作专班办公室关于请提供落实碳达峰碳中和工作情况材料的函》（桂发改环资函〔2021〕3155号）要求，把我市加快建设成为新能源车辆使用场景的先进示范城市。

（三）进一步完善我市物流园区规划布局。我市目前园区的规划与建设方面在全区乃至中西南地区处于领先水平，专业化程度较高，已形成了20多个物流园区的网络布局，节点优势凸显：一是园区建设加快。园区布局与产业和商贸发展衔接紧密，物流企业入驻集中率高，市场集约、管理规范、物流通畅。柳州港鹧鸪江作业区、官塘作业区、江口作业区、传化公路港、西鹅铁路物流中心等港口、码头、物流园区建设加快。二是平台载体日益完善。官塘水公铁多式联运基地、雒容铁路物流基地、宁铁汽车工业物流园加快建设，建成了鹧鸪江钢铁物流园、华乐物流园等一批重点物流园区和自治区级现代柳州市服务业集聚区。三是市场主体逐步壮大。传化物流、顺丰速运、中通、德邦、中铁快运等大型物流企业落地柳州，华乐物流、柳钢物流等一批本土物流品牌涌现。节点的优化布局为陆路运输发展提供了良好的便利和有效的保障。

（四）加快布局大型汽车流通产业园项目。柳东新区大力推进柳东汽贸园建设，包含汽车及主机零配件展贸、供应链信息服务平台、汽车及汽配交易平台、智能仓配平台、汽车维保连锁平台等。柳南区加快推进柳南汽车汽配物流产业园建设，园区包含广西大吉汽车配件产业园汽车零配件仓储物流项目、广西风驰二手汽车整车及零部件进出口仓储基地、广西大吉汽车配件产业园汽车零部件再制造项目等项目。促进汽车整车产业和后市场产业体系化发展，形成市场集约、管理规范的专业园区。

二、政策扶持及平台建设

（一）政策优化方面。“十三五”以来，自治区、市相继出台的多个推进汽车产业升级文件，其中提及要加快发展汽车后市场，为培育壮大汽车后市场相关产业，创造了良好的发展环境。2020年7月《自治区人民政府办公厅印发关于推进广西汽车工业转型升级发展工作方案的通知》（桂政办发〔2020〕47号）提出，支持广西柳州汽车城发展涵盖汽车研发设计、智能制造、汽车后市场等汽车全产业链。同月《自治区工业和信息化厅印发关于支持广西汽车金融发展若干政策措施的通知》（桂工信规范〔2020〕11号）提到，加大力度支持发展供应链金融、以整车企业为核心的汽车金融以及二手车金融等汽车后市场业务。

（二）资金助力方面。

近几年来围绕支持主机厂汽车促销，零部件开拓市场等方面，市工信部门先后开展了推动柳产商用车开拓北方地区市场、柳州市汽车零部件企业钢材采购补贴、汽车“以旧换新”促销活动等专项资金申报工作，协调安排财政资金超过6千万，涉及汽车零部件企业60多家。有效刺激本土汽车品牌产品销量提升，降低本土零部件企业资金压力，助力本土企业加速提升发展。市本级财政2022年预算安排汽车及零部件项目专项资金2,000万元，用于支持汽车及零部件企业开展各类改造提升项目；安排中国—东盟柳州汽车工业博览会筹办经费300万元，用于开展我市汽车销售等推广。

（三）平台建设方面。我市以上汽通用五菱、东风柳汽为代表的整车企业，主动拥抱数字化转型升级，服务价值链向后端延伸，推进“互联网+汽车服务”建设。近年来，上汽通用五菱加快打造线上销售服务平台，其旗下“菱菱邦”APP，已成为目前中国车企最大的线上销售服务平台，为车主提供线上购买官方配套衍生品的渠道，以满足用户在长生命周期过程中所产生的服务需求。东风柳汽着力推进提供产品加服务的转型，完善和拓展智能服务中心建设，加强在车辆保险、长周期换油、保养服务等方面的后服务渗透推进。

三、加大基础设施投资及人才储备力度

（一）加大专业基础设施投资力度。柳州职业技术学院已建成新能源智能网联汽车原理仿真实训室、传感器教学实训室、智能网联汽车仿真测试教学平台，主要培养从事车辆/设施关键技术（环境感知、智能决策、控制执行）、数据融合技术（多路传感器、控制平台）、基础支撑技术（高精度地图与高精度定位、标准法规、测试评价）等领域人才。从汽车保险、汽车养护、汽车租赁、汽车俱乐部服务、二手车流转等方面建设，特别是从新能源汽车发展趋势出发，侧重新能源零配件后市场建设。

（二）加大人才储备力度。根据柳州市汽车行业及汽车保用量发展情况，柳州铁道职业技术学院主动适应柳州特色产业发展对高素质技能人才需求，优化专业布局，将汽车技术学院从原装备制造学院中分离出来；依托柳州职教园区坐落在“广西汽车城”内的优势，柳州铁道职业技术学院与上汽通用五菱共建新能源汽车后市场技术服务产业学院、共管上汽通用五菱销售服务技术中心；利用办学优势把人才培养标准、技能鉴定标准伴随上汽通用五菱海外培训中心、东风柳汽海外培训中心走出国门，实现新能源智能汽车人才培养与技能鉴定标准国际化推广。

（三）打造新能源汽车东盟创新创业服务基地。柳州铁道职业技术学院与上汽通用五菱共建共管共享五菱新能源汽车技术全球服务中心，已为上汽通用五菱印尼汽车技术服务中心开展技师订单培养2期。依托中国—东盟柳州汽车工业博览会，促进全国各省行业商协会汽配人员技术和文化交流，提升柳州汽车后市场竞争力。

四、会展经济发展相关情况

我局作为牵头部门，计划对全市会展经济的发展制定相关规划。根据市政府的相关工作要求，中国—东盟（柳州）汽车工业博览会（以下简称汽博会）作为2022年市政府的重点工作之一，目前我局牵头按照逐步市场化办展的工作要求筹划、推进汽博会相关工作。

非常感谢于斌委员对柳州汽车后市场产业发展的关心和支持！我局及相关部门将继续深入贯彻市委、市政府经济社会高质量发展的战略部署，牢固树立新发展理念，以提升汽车产业链为着力点，加快汽车后市场发展，构建柳州汽车城大格局。

单位领导签名：

柳州市商务局

2022年7月12日

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室

（承办人：屠云慧  联系电话：2831797）