我市积极创新职业教育服务工作机制，建立国际化交流平台，推动实施“人才强市战略”，结合产业发展实际，出台相关政策文件，打造优势产业集群，针对中小企业开展多元化服务，精准对接需求，助力企业搭乘RCEP快车，享受政策红利。

目前，柳州铁道职业技术学院、柳州城市职业学院等院校，均有与泰国、印尼、老挝等RCEP其他成员国合作建立学院、教培中心和就业基地等，开设相关语言培训课程，毕业后推荐前往“一带一路”国家就业。此外，我市职业教育还实施“境内留学、境外办学”模式服务东盟，精准对接东盟国家的个性化人才培养需求，提供全日制学历教育和短期人才培养服务等，以“专业+文化”为核心办学模式，结合学校自身特色构建“育训并举”的一站式人才培养模式。

为进一步培育和引进优秀人才，我市出台了《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》《柳州市进一步加强新时代人才集聚更大力度推动产业高质量发展的若干措施》《柳州市“人才飞地”管理暂行办法》《柳州市引进优秀人才创业项目支持奖励实施暂行办法》等系列政策文件，创造良好的人才发展环境。建立面向东盟科技创新的人才小高地，包含柳工智能制造研发中心，上汽通用五菱技术中心，东风柳汽商用车技术中心等3个建设载体，为我市高技术人才提供交流平台。

同时，积极打造我市工程机械战略性新兴产业集群和新能源汽车产业集群。目前已完成《柳州市智能制造装备产业集群建设方案》《柳州市新能源汽车产业集群建设方案》的编制工作，并上报自治区发展改革委。为帮助我市重点外贸企业深度开拓RCEP市场，市商务局协同市贸促会，开展“一企一策”宣传工作，针对我市重点外贸企业制定自贸协定利用率建议书进行宣传，组织相关部门业务骨干及重点外贸企业负责人参加RCEP系列专题线上培训，服务企业用足用好有关进出口的享惠政策，扩大出口，实现稳外资、稳外贸的目标。

三、关于加强日韩深度技术合作的建议

RCEP的生效，既为我市提供了历史机遇，也带来了一定的风险挑战。一方面，日韩两国在中高端产品市场优势明显，我市在汽车制造等产品与日韩两国存在较强的竞争性，竞争可能愈加激烈；另一方面，RCEP生效后东盟产业在中低端制造业领域的替代作用将显著增强，东盟各国有可能借势迎头赶上，进一步挤占市场份额。

为抓住RCEP的风口和机会，我市积极开展对外合作，帮助企业降低生产成本、形成优势互补。一是依托科技部国际合作项目支持RCEP创新合作。组织我市企业参加自治区科技厅主办的国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”等重点专项2022年度第二批项目申报指南宣讲交流会，开展线上交流答疑，支持引导企业申报相关项目，加强国际科技创新交流与合作。二是建设面向东盟的区域性国际科技创新中心。着手开展面向东盟的区域性国际科技创新中心建设工作，通过实施创新载体共建、产业链创新链融合、科技人文交流和创新主体“走出去”行动，形成科技创新资源密集、活动集中、辐射范围宽广的显著特质，助力我市加快融入RCEP。

四、下一步工作措施

下一步，市商务局将继续贯彻落实市委、市政府关于高质量实施RCEP的决策部署，以主动服务和促进发展为着力点，会同有关部门从政策研究、宣贯培训、人才培养等方面发力，共同推动柳州对外经济高水平开放高质量发展。一是全面、深入地开展政策研究，结合我市产业实际，加快出台《柳州市高质量实施RCEP工作方案（2022-2025）》；二是建立柳州高质量实施RCEP工作联席会议制度，形成市领导高度重视、相关部门紧密协调、具体任务狠抓推进的工作机制；三是持续推进经贸往来，一方面加强与日韩汽车产业合作，拓展汽车产业的出口，另一方面加大RCEP成员国汽车零部件、集成电路、电子电器、机械设备和光学仪器等先进装备、技术进口；四是推动贸易和产业融合发展，壮大柳州市国家外贸转型升级基地（汽车及零部件），依托产业集聚区做大做强主导产业链，完善配套支撑产业链；五是充分发挥企业的市场主体作用，通过组织、开展RCEP相关业务培训班，加强RCEP政策宣贯，帮助企业熟悉和掌握RCEP规则，调动企业积极性，提高企业自贸协定享惠率。六是着力引进熟悉国际经贸、跨境电商、国际商务、经济法等高层次专业人才，根据企业人才分类给予示范认定，发挥领军企业的引领、支撑、示范作用，支持其进一步做大做强，做精做优，提高市场竞争力。

单位领导签名：

柳州市商务局

2022年7月20日

抄    送：市政协提案委员会、市政府督查室

（承办人：王晓康  联系电话：0772-2801279）