2022年以来，柳州市商务局深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大、二十届一中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院《〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要举措分工方案》《柳州市落实〈广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉工作方案》等文件要求，不断强化商务法治政府建设，全面深入推进依法行政，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作落实情况

（一）提高政治站位，加强依法行政理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。局党组中心组带头开展专项学习活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，深入领会新时期推进法治政府建设新形势新思路新要求，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会、习近平《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《优化营商环境条例》、2022年政府工作报告、国务院《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》、自治区商务厅《全区商贸领域安全生产大检查实施方案》、柳州市安全生产委员会《全市安全生产大检查实施方案》的精神，持续推进法治政府建设，开拓柳州商务工作新格局。

（二）加强法治建设机制。落实局党政主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，切实履行第一责任人职责。成立法治政府建设工作领导小组，统筹规划法治政府建设各项工作。调整内设机构设置，推进职能优化协同。将法治政府建设纳入单位总体规划和年度计划，出台《柳州市商务局落实<法治政府建设实施方案（2021-2025年）的工作方案》，确保法治政府建设各项目标任务落地落实。

（三）政务服务事项优化提升。以依申请政务服务事项为重点，在市政府的工作部署下，进一步优化各项行政权力实施。实施8项依申请政务服务事项，其中1项行政许可、1项行政确认、1项行政奖励、4项其他行政权力事项，在“广西数字政务一体化平台”上实现可网办率100%，企业可零跑腿办理。按照柳州市政务服务监督管理办公室的工作部署，持续优化完善实施清单，推进政务服务标准化。

（四）做好立法和普法工作。

1.起草和宣传《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例（草案）》。通过公开征求意见、专家论证会等，对《条例》进行修改完善，扩大社会参与。《条例》经柳州市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过和广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准后颁布实施。颁布实施后，组织召开《柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例》政企座谈会，全面解读《条例》，并通过报纸、广播、电视、互联网进行广泛宣传。出台《柳州市贯彻落实<柳州市柳州螺蛳粉产业发展条例>工作方案》，推动各项工作规范化、法治化，促进柳州螺蛳粉产业高质量发展。

2.落实普法责任制，围绕“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”开展普法工作。一是组织《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和党的二十大精神等专题讲座，邀请专家、局领导开展商务系统干部职工、服务对象专题法治教育。二是对重点工作进行普法：举办2022年全市商务系统安全生产法培训班，由商务局副局长韩伟授课，对新《中华人民共和国安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》等法规和文件进行了专题学习，教育引导全市商务系统领导和干部职工树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效，同时制定出台《柳州市商贸领域2022年“安全生产月”活动方案》，在全市范围内开展“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题活动；加强《报废机动车回收管理办法》《报废机动车回收管理办法实施细则》的普法工作，组织全市商务系统干部职工开展报废车拆解资质认定等相关业务培训和政策进行宣讲。三是开展2022年“宪法宣传周”活动，利用官方网站，开展党的二十大精神宣传；制作《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及学习宣传贯彻党的二十大精神专题宣传板报，营造浓厚的学法氛围。

（五）聚焦依法行政，着眼依法履职严格规范行政决策机制。

1.强化依法决策意识。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。推行法律顾问制度和公职律师制度，2022年法律顾问累计出具法律意见书105份。

2.严格行政规范性文件制定和监督管理。常态化开展规范性文件备案审查和清理工作。严格执行《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》，今年印发的1项行政规范性文件，均按程序制定并及时公开，报市司法局备案。

3.公平竞争审查工作落实到位。定期报送出台政策措施清单，印发的涉及市场主体经济活动的政策、措施，全部开展了公平竞争审查。避免出现重大排除、限制竞争的行为。

（六）提高行政执法水平。

1.做好执法公示。动态调整2022年权责清单、随机抽查事项清单、执法统计年报，并在官网上公示。2022年无行政强制、行政处罚等执法决定；实施行政许可决定10个并于7个工作日内公示；开展“双随机、一公开”行政检查5次，检查中未发现问题，检查结果及时公示于“国家企业信用信息公示系统”。

2.加强执法队伍建设。鼓励、支持更多在编人员报考行政执法资格证，确保有执法事项的科室至少有2名人员拥有有效执法证，优化执法队伍结构。2022年新增20人通过执法考试。

二、存在的不足

我局自2022年来在开展法治政府建设工作方面虽然取得了一定成效，但同时还存在着一些困难和不足：行政执法人员规模小、执法水平尚待提高、法治培训教育的个性化、精准度和实用性有待进一步提升等。

三、2023年法治政府建设工作计划

（一）继续强化政治理论学习。继续深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议及《〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉重要举措分工方案》等精神，提高法治思维意识，持续推进法治政府建设，开拓柳州商务工作新格局。

（二）继续推进法治政府建设。制定《柳州市商务局2023年法治政府建设工作要点》，细化目标任务，明确职责分工，确保各项工作落到实处。

（三）继续提高行政执法能力。鼓励更多干部职工考取行政执法资格证，加大“双随机、一公开”抽查、日常检查力度，通过老队员带新队员等方式，积累执法经验，提高执法能力。

（四）继续做好普法宣传工作。认真落实集体学法制度，增强领导干部法治思维，提高领导干部履职能力。多层次多渠道组织普法宣传教育活动，营造学法用法守法的良好氛围，为依法行政创造良好的法律环境。