李朝委员：

您在柳州市政协十三届三次会议提出《关于支持商贸企业和个体工商户开展促销活动 提振消费促进市场繁荣的建议》（第038号）收悉，我局高度重视，组织制定了办理工作方案，明确了指导思想、办理主体、研究安排及协办单位分工。结合市财政局、城管执法局和市场监管局等部门工作推进情况，经研究，现答复如下：

一、加大开展促销活动力度赋能消费发展

（一）大力开展促销活动提振消费

去年以来我局持续开展广西33消费节、“66惠购生活节”、柳州消费购物节、广西“汽车下乡巡展”（融安站）、2022年第二轮家电以旧换新等大众促消费活动，全年拉动消费超12亿元。

一是发动我市商贸企业积极报名参与广西33消费节活动，全市累计270余个品牌、473家商场、超市、餐饮、汽车、零售企业近千家门店参加活动，带动车辆销售5198台，拉动我市消费逾6亿元。

二是开展2022年柳州“66惠购生活节”活动，在龙城市民云APP、建行生活APP派发6300万元汽车、家电、商超、百货“66消费券”，联动各县区举办农副产品线上线下展销会，联动文旅部门举办“柳人游柳 何必远走”文旅主题活动，推动文旅消费恢复发展。6月17日-19日在柳州国际会展中心组织开展2022柳州6月惠民汽车节车展活动，参展期间共销售、签单312台，成交金额近3000万元。

三是创新思路，推动一批“柳州品牌”下乡惠民。积极谋划了“柳品下乡”活动，通过“政府支持、企业让利”“以旧换新”“绿色出行”等系列政策福利组织汽车、家电、日用品等重点品类企业赴5县开展2022年“柳品下乡”金秋巡展活动，我市一批知名品牌产品五菱宏光mini、两面针牙膏、柳州螺蛳粉纷纷下乡让利巡展，进一步提升农村消费品质，释放农村消费潜力。

四是推动商圈经济和夜间经济发展。组织全市各县（区）开放18个商圈公共场地开展常态化促销活动，引导各开放商圈适当延长营业时间，带动商圈人气。柳州窑埠古镇螺蛳街获得第一批自治区级夜间特色消费集聚区认定。

（二）积极协调市财政局争取和安排促销资金，提供经费保障

一是争取上级补助资金。2023年获得自治区服务业发展专项资金260万元，用于支持柳州汽车消费生活节、家电以旧换新活动以及2023年全国名特优新农产品（上海）交易会—“桂品出乡”柳州特产展销。

二是充分安排市本级资金。2023年市财政安排一季度柳产汽车促销活动资金1000万元，着力扩大消费需求，加快恢复和扩大汽车消费，大力推动柳产汽车品牌建设与市场开拓；安排旅游发展专项资金1862万元，用于支持旅游基础设施、文旅产业发展大会、旅游宣传经费等；安排农业生产发展资金355万元，用于农产品营销、参加各展会的场地租金及展位装修补贴。

二、加强促销活动宣传引导活跃消费氛围

我局积极组织本地商家、企业每季度开展消费促进活动，营造浓厚的消费氛围。通过举办年货节、发放消费券、消费满减、活动抽奖等切实的优惠措施，为广大市民带来优惠和福利。为进一步激发消费市场人气，还通过官方媒体、微信公众号、大型商场电子屏播报、社区和公交站张贴海报、开设公交专线等方式，多渠道、全方位加强活动宣传,让更多的消费者参与到促销活动中来，为全市经济社会发展助燃助力。

2023年，我局继续全力组织各项促消费活动：

1月，举办柳州市春节年货一条街活动，组织全市100多家有代表性的企业进行集中展销，设立农产品进城·乡村振兴板块专区、柳州螺蛳粉专区、智能家电专区、柳产汽车专区、商超百货专区、春节用品专区、国潮商品专区、房地产专区等八个板块，推出一系列体现年味特色的产品。与柳州轨道集团恒大巴士合作，开通“年货购物公交专线”，满足市民公交出行采购年货需求。活动持续7天，近万名市民朋友前往现场逛街采购，既为年货企业提供了良好的展销平台，又为市民朋友提供了丰富的节日供给。

2月，组织上汽通用五菱面向广西全区举办“春暖八桂 欢乐迎新 五菱汽车广西消费节暨一季度柳产汽车惠民活动”，组织指导东风柳汽、广汽集团等柳产汽车企业在柳州开展一季度汽车促销活动，累计发放并核销汽车消费券487.9万元，拉动柳州市汽车消费超2亿元。

3月，举办首届柳州市电商文化节，配套开展中国（柳州）跨境电子商务综合试验区授牌仪式、柳州万维直播小镇项目启动仪式、柳州市电子商务产业创新发展推进会等活动。参加活动1500人次，活动销售突破3000万元。

4月，举办2023年广西“33消费节”之柳州全民乐购季活动，组织五星百货、工贸大厦、京东电器、五菱车等重点商贸零售企业的商家门前摆放精美商品开展户外促销，将游客资源转化为消费资源。双新贸易、双城汽车等上汽通用五菱汽车经销商现场签约意向客户808人。

后续我局将重点筹办2023年“66惠购生活节”、柳州消费购物节等品牌促销活动，支持商贸企业和个体工商户开展促销活动，提振消费促进市场繁荣。

三、简化促销活动审批流程支持户外促销

一是积极与市城管执法局沟通，协助推进我市优化营商环境相关工作。我局与市城管执法局就服务企业促销活动已形成良好工作机制，即商家向商务部门提出申请，商务部门对相关申请条件进行审核，对审核通过的商贸活动函告市城管执法局，市城管执法局转办至相应城区和部门对相关活动现场实施予以配合支持。据统计，2022年1月1日—2023年3月30日，在符合有关规定和程序的前提下，市城管执法局共支持联华超市、国大药房、南城百货、大润发等重点商贸促销活动31次，受益商户2292余家（其中：联华超市12次929家；国大药房8次954家；桂中大药房4次393家;南城百货1次10家；江悦友领汇1次1家；柳南大润发1次1家；柳南金绿洲1次1家；柳南万达1次1家；谷埠街国际商城1次1家；上汽通用五菱股份有限公司销售公司1次1家）。2022年通过许可开展店外占道促销活动，联华超市、国大药房等相关商贸企业经济总体增长约5-10%（其中联华超市约2900万元、国大药房约1000万元）。

二是规范户外促销活动，保证商圈整洁有序。市城管执法局坚持执法监督检查，积极指导各城区（新区）城管执法部门加大对各类无证占道行为的整治力度，严控游商占道经营，确保各城区商圈及周边规范运营，助力促销活动有序正常开展。与此同时，严格按照柳州市相关文件精神，认真落实支持企业大型促销活动等相关优化营商工作任务。截至目前，未发生因不落实工作或工作不到位被企业、市民投诉的情况。

四、加快构建服务业产业体系巩固优势领域
    协调柳州市市场监管局以开展“放心消费”创建活动为抓手，在整合、融合、共建、共治上下功夫，通过拓展领域、延伸触角、加大宣传、有力执法等手段，推动“全市联动、全域推进、全程督导、全民惠享”的局面初步形成，消费环境进一步改善，柳州市消费者权益保护工作取得了突破性成就，2019、2020年连续两年进入全国城市消费者满意度 50强。同时，不断健全完善高效便捷的部门协同机制，拓宽维权途径，畅通维权渠道，推进多元化解决消费纠纷，以“3·15”活动为契机，创新宣传模式，加大宣传力度，凝聚社会力量，构建社会共治格局，形成了“化整为零、有求必应、送到家门、持续不断”的柳州方略。为营造安全放心的消费环境，提振消费信心，释放消费潜力作出积极贡献。
    下一步,我局将继续积极对接市场监管局深入推进稳消费拓市场大行动，把创新作为动力源泉，突出需求导向、问题导向、效果导向，在更高起点上谋划和推进放心消费创建工作,运用新思维、新标准、新方法，为高质量开展放心消费创建注入持久动力。一是指导商贸企业和个体工商户做好促销活动的规范管理。监督指导商贸企业和个体工商户，规范公传推广、售后服务等行为，确保促销活动的合规合法。二是加强对商贸企业和个体工商户的监管执法，严厉打击各类违规行为，营造公平有序的市场经营秩序，切实维护消费者合法权益。三是畅通投诉举报渠道，提升维权效能。畅通全国12315互联网平台及微信小程序等投诉举报渠道，及时督办投诉举报，确保件件有落实，事事有回音。四是持续开展“放心消费”创建工作，推动“放心消费示范”创建提质升级!积极培育“放心消费示范单位”，发挥示范引领作用，构建社会共治格局，努力打造“放心消费在柳州”特色品牌，进一步提升消费者满意度。

非常感谢您对我市繁荣消费市场的关心和支持，希望今后一如既往的提出宝贵意见和建议。

单位领导签名：

               柳州市商务局

                                2023年5月16日

抄    送：市政协提案委员会、市政府督查室

（承办人：匡延勇   联系电话：18276781231）