莫志峰委员：

您在市政协十三届四次会议提出《关于扶持精细化工行业专业市场建设的建议》（第052号提案）收悉，由市人民政府办公室交由我单位主办，市工业和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市重点办协办。经研究，现答复如下：

一、柳州市化工产业发展现状

（一）行业总体情况

我市化工产业经过多年发展，已形成基础化学原料制造、肥料制造、农药制造、专用化学产品制造等产业门类。主要产品为烧碱、液氯、盐酸、次氯酸钠、双氧水、甲醛、氯化石蜡、稀有贵金属等。柳州市现有规模以上化工企业53家，有自治区级企业技术中心11家，自治区级创新示范企业1家。2023年1-4月规上化工企业产值28.4亿元，同比增长20.0%。当前柳州精细化工产品主要是珠光材料、医药（农药）中间体、氯化石蜡、胶粘剂等，代表企业是广西七色珠光材料股份有限公司、柳州东风容泰化工股份有限公司等，2023年1-4月全市精细化工产业产值6.5亿元。

（二）化工园区情况

柳州市现有规模以上化工企业主要聚集在鹿寨经开区化工园区（以下简称“鹿寨化工园区”）和柳城六塘工业片区（以下简称“六塘化工园区”）内。截至2023年，两个化工产业园区入驻规上化工企业22家，占全市规上化工企业的44%；实现化工产业产值37.8亿元，占全市化工产业产值比重为56.1%。其中鹿寨化工园区入驻化工企业18家，其中规上企业10家，龙头企业为广西柳化氯碱有限公司，已经形成以氯碱化工为依托的延伸产业链和配套林业产业园发展的胶黏剂化工产业链，2023年园区化工产业产值17.1亿元；六塘化工园区入驻化工企业13家，其中规上企业12家，龙头企业为柳州东风容泰化工股份有限公司、柳城县川东磷化工有限公司，主要产品有氯碱及下游深加工、医药类中间体及原料药、染料中间体、磷酸盐、工业气体等，2023年园区化工产业产值20.69亿元。

二、关于打造精细化工生产加工基地和专业市场

柳州市2024年《政府工作报告》提出，要“坚定不移推进新型工业化，奋力建设现代制造城”，指出化工产业要“积极对接北部湾石化产业基地、长江经济带，引进一批精细化工和化工新材料项目。”为推动我市传统产业升级发展，我市印发了《柳州市传统产业焕新三年行动实施方案》，推进传统产业主导产品改造升级，加快补齐产业链短板和薄弱环节。化工产业重点开展氯化高聚物、含氯精细化工等绿色、节能、安全化工产品研发及其产业化技术工艺攻关。延伸精细化工产业链条，鼓励龙头企业积极引进医药及中间体化工龙头企业，与医药大健康产业形成产业衔接互动，加速产品焕新升级，提升市场竞争力，重点依托鹿寨、柳城两个化工园区，打造柳州化工产业集群和生产基地。

随着柳州化工产业规模的扩大，我们将积极开展打造精细化工专业市场的谋划和研究。柳州市有公铁联运优势，有较好的物流基础，我们将积极探索如何充分结合已经形成或正在形成的物流配送体系，引入专业化工物流企业，引进危化品仓储运输管理技术和经验，构建专业化、规模化危化品仓储物流平台。在此基础上，积极谋划推动“化工生产进园区、化工交易进市场”，推进城市危险化学品经营市场向专业化、集中化转变，支持集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的化工交易市场建设。充分学习借鉴广州、天津、重庆等地化工交易市场建设和运营的成功经验，结合柳州化工产业发展特点，找准柳州精细化工专业市场建设发展路径。同时，加强线上交易平台的运用，鼓励企业在中国化工网等各大平台开展线上交易，充分发挥线上平台便捷、高效的优势，提高效率，降低成本，线上线下相结合做好柳州制造的品牌推广和市场拓展，在合适的时机也可以开展本地化工b2b交易服务平台建设的研究。

三、关于开展精准招商

柳州市出台了《2024年柳州市“链长制”产业链招商工作实施方案》，其中新材料产业链中，将围绕化工新材料等，以柳州东风容泰化工股份有限公司、广西柳化氯碱有限公司等为化工产业链主企业，大力实施产业链招商，以延链补链强链为核心组建“链长制”专班，进一步整合市、县及产业平台职能，推动市县互动、政企联动、部门协同，进一步优化产业链招商体制机制，加快培育我市化工产业链，塑造发展新动能新优势。

四、关于建设柳粤高速铁路，促进大湾区人才入柳

在国家《中长期铁路网规划（2016-2030年）》中，柳州直达广东的铁路项目有柳州至广州铁路和柳州至韶关铁路，均为普速铁路。目前国家层面高速铁路规划中没有柳州至广州的项目，根据2021年《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》规定，新建铁路项目要严格按照国家批准的规划实施，规划内项目不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准，未列入规划的项目原则上不得开工建设。2024年3月和4月，市重点办主要领导带队先后赴自治区发展改革委、交通运输厅以及中国铁路南宁局集团有限公司进行沟通对接，请求上级部门支持柳州铁路发展，加快推进柳州至广州铁路规划建设。

五、关于优化工业园区资源，打造精细化工行业企业集群

鹿寨化工园区和六塘化工园区是我市两个经自治区认定的化工产业园区，园区安全风险等级均为C类（一般安全风险）。鹿寨化工园区位于鹿寨县城区西部，计划开发总面积13020亩，拟分三期开发建设（一期3795亩、二期925亩、三期8300亩）。一期二期规划面积4720亩符合“三区三线”划定范围，属于可开发用地，但仅一期3795亩属于化工园区风险等级认定范围，可以引入化工企业。目前一期已开发土地3520亩，尚余275亩。六塘化工园区位于柳城县六塘镇境内，近期规划面积5580亩已划入“三区三线”范围内，但仅有4063亩属化工园区风险等级认定范围，可以引入化工企业。目前已使用3000亩，近期拟供地300亩，尚余化工用地763亩。

我市持续推动鹿寨、柳城化工园区提质发展。柳州市2024年《政府工作报告》提出要“加快鹿寨、柳城化工园区强基扩容提质，推动产业结构向精深加工转型，开工建设柳化氯碱年产32万吨新材料产业集群项目，全力打造百亿级化工产业集群。”为加快完善化工园区基础建设，提升园区吸引力和承载力，柳州市积极为园区争取资金支持，谋划2024年自治区产业园区地方政府专项债项目，其中鹿寨县绿色循环产业园及基础设施建设项目（一期）申请额度1.5亿元，柳城县工业区（六塘片区）精细化工产业园公共服务和安全设施提质升级建设项目申请额度5亿元。在两个园区分别实施重大安全风险防控项目建设，并列入《政府工作报告》重点工作分工细化方案加快推进，着力提升化工园区安全风险智能化管控水平。鹿寨化工园区下一步继续完善氯碱化工产业链条，深挖产业下游附加值较高的产品，推进氯碱化工产业向循环化和精细化方向发展，同时加快新能源化工产业链发展。柳城园区未来将继续发展氯碱及下游深加工、医药类中间体及原料药、农药类中间体及原料药、染料中间体等精细化工产业，提升磷酸盐化工产业，发展工业气体产业，以及适度发展贵金属等废弃资源综合利用和稀有金属冶炼产业。

专此答复，诚挚感谢您对商务工作的关心支持。

                     柳州市商务局

2024年6月5日

（此件公开发布）

（承办人姓名及联系电话：张鹏飞，0772-2630816）